江西省林业调查规划设计协会文件
赣林调协发〔2024〕15号
关于印发《关于加强行业自律管理提升服务能力水平的意见》的通知
各会员单位：
为进一步规范我省林业调查规划设计行业管理，提高从业机构林业调查规划设计水平，更好地服务林业高质量发展，根据协会章程有关规定，我会研究制定了《关于加强行业自律管理提升服务能力水平的意见》，经协会四届四次常务理事会讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我会。
附件：《关于加强行业自律管理提升服务能力水平的意见》
2024年9月30日
附件
关于加强行业自律管理提升服务能力水平的意见
为深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十届三中全会精神，引导和推动林业调查规划设计机构完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥林业调查规划设计机构技术支撑服务功能，以实际行动推动我省林业高质量发展。按照《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》关于大力发展调查评估、林业工程咨询等社会化服务的改革部署，结合《江西省林业调查规划设计协会服务林业高质量发展专项行动实施方案》有关工作要求，现就加强行业自律管理，提升服务能力水平，推进江西林业调查规划设计行业高质量发展提出如下意见。
一、强化党建思政引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实“第一议题”制度，及时梳理和传达党中央和习近平总书记对林草领域的重要指示批示精神，及时掌握、系统梳理、认真研究国家各项有关促进林草发展政策措施，采用灵活多样的形式，指导和帮助从业人员知悉政策、吃透政策、用好政策。鼓励林业调查规划设计机构结合工作实际，积极深入基层，通过调研走访、数据分析、问题研究、政策咨询、专家座谈、专题研讨等方式，开展调查研究，形成一批高质量的调查研究报告和建言资政成果，为政府部门制定和实施法律法规、发展规划、产业政策、管理制度等提供决策咨询与专业支持。按照省委社会工作部等12部门联合印发《关于健全新时代志愿服务体系的若干措施》有关要求，设立党员先锋岗，探索“党建+志愿”服务模式，充分发挥基层党组织引领和党员带头作用，健全党员志愿服务机制。
二、规范开展资质认证。启用江西省林业调查规划设计机构管理系统，健全资质认证专家评审机制，规范开展林业调查规划设计机构资质认证，把好资质“入口关”。会员单位根据自身条件，按照《江西省林业调查规划设计协会资质认证工作规则（试行）》有关要求提出相应资质申请，实行资质机构和专业技术人员同步诚信承诺制，在资质申请材料中提交履行相关责任的承诺。协会秘书处负责按照相应等级材料要求，对资质申请机构申报材料进行合规性形式审核。协会设区市常务理事单位负责按照属地原则，对辖区内资质申请机构从事林业调查规划设计业务等基本情况进行前期考察。评审调研组负责采用实地查看、座谈交流、查阅资料及相关证件等方式，对资质申请机构从业人员状况、机构业绩、办公场所和技术装备等进行实地调研。资质认证专家评审委员会根据《江西省林业调查规划设计协会资质认证工作规则（试行）》有关要求，负责对资质申请机构进行现场答辩、资质认证。进一步规范完善林业调查规划设计资质证书业务范围内容，加载二维码，相关信息与江西省林业调查规划设计机构管理系统基本信息关联，实现协会核发证书真实性在线查询。
三、加强技术人员培训。严格执行省社会组织管理局《关于进一步规范省本级社会组织培训活动的通知》有关要求，立足林业高质量发展着力点，按照党和国家对林业事业发展新要求，规范开展林业调查规划设计机构技术人员培训。围绕林业调查监测、规划设计、咨询评价和工程监理等方面，紧贴业务工作实际和培训对象需求，科学设计培训项目，合理安排培训内容，制定可行培训方案，保证培训质量，提升培训效果，使资质机构从业人员不断更新专业知识，完善知识结构，激发和提升林业调查规划设计人才队伍的创新潜力与实践能力，切实提升专业技术人员的业务素质和技能水平。
四、强化行业自律功能。林业调查规划设计机构要自觉遵守国家法律法规、政府规章、社会公德和职业道德，维护社会的公平、公正和公共秩序。合法、公平、有序地开展行业内竞争，维护林业调查规划设计市场秩序。成果质量和服务符合国家有关技术规程规范、标准和合同约定的要求。聘用兼职技术人员的，应严格遵守国家和省有关事业单位人员创业、兼职的相关规定。严禁任何形式的资格证书挂靠行为。强化从业人员职业道德和纪律教育，完善内部治理，提升服务能力。进一步完善行业自律公约，推动行业诚信建设和行业质量建设。加大林业调查规划设计机构履行社会责任、积极参与公益服务先进典型的宣传，全面提升从业人员职业操守和行业信誉度。
五、加强日常监督评价。制定出台《江西省林业调查规划设计协会资质机构管理办法（试行）》《江西省林业调查规划设计行业自律检查办法（试行）》，进一步规范林业调查规划设计资质机构从业行为。畅通资质“出口关”，对在资质认证申请中弄虚作假、业务活动中存在违法违规行为，注销相应资质证书。对项目完成质量较差的资质机构，资质证书予以降级处理。各设区市常务理事单位做好辖区资质机构诚信行为记录，加强对资质机构不良行为的监督检查。组织开展资质机构监督检查，重点检查业务活动、合同履约、管理制度及执行、遵守相关法律法规和技术规范情况等内容。组织开展资质机构守法信用年度评价，重点围绕机构能力水平、项目业绩和守信激励三方面进行评价，评价结果作为机构资质延续、升级的重要参考依据。加强与有关主管部门之间的配合协调，建立健全信息共享机制，及时向有关部门报送协会核发资质机构基本信息，在协会网站开通资质机构基本信息公众查询专栏，自觉接受社会各界监督。
六、建立交流合作平台。以关注行业发展为出发点，切实发挥资源链接优势，鼓励林业调查规划设计机构积极参与或建设产学研合作、技术服务、创新成果转化、协同发展等交流合作平台，积极参与完善林业领域的标准体系建设，配合推动有关行政主管部门制定（修订）林业领域的标准，加强林业调查规划设计新方法、新技术的推广应用。组建协会专家库，充分发挥高素质专业人才在推进林业调查规划设计高质量发展中的积极作用。组织开展优秀技术成果、优秀会员单位等评选，表扬先进树立典型，营造良好的行业发展氛围，培育一批示范性林业调查规划设计机构。